安徽商报：工程实名制管理将全覆盖 安徽给农民工欠薪再念“紧箍咒”

信息来源：安徽商报

    4月11日，安徽商报融媒体记者从2024年全省建筑业发展工作推进会上获悉，我省今年将开展房建市政工程项目欠薪问题大排查大化解，并适时启动房建市政工程拖欠农民工工资问题攻坚专项行动，确保拖欠工资问题及时化解，限时清零。

    建设项目杜绝“隐性审批”

    据悉，我省今年建筑市场监管工作将突出建筑业提质扩量增效，深化建筑业供给侧结构性改革，不断优化营商环境。在加强建筑市场和建筑工程招投标领域监管方面，深入开展全省房建和市政工程招标投标领域问题专项整治，全面起底自查，查处一批突出问题、公布一批反面典型、移交一批违法线索、处罚一批违规企业。完善市场公平竞争机制，持续清理妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的各种规定和做法，重点清理违规设置地方保护壁垒、妨碍经营主体依法平等准入和退出、限制国产品牌、“萝卜招标”等行为。常态化机制化治理串通投标等违法违规行为，规范行业评标专家管理，强化招标代理机构及从业人员管理，规范招标文件示范文本、联合体投标、规模标准以下工程建设发包。

    在推进培育建筑业发展方面，我省将抓好建筑业发展“十二条”、工程担保、工程款支付担保、施工过程结算、培育和壮大建筑产业工人队伍等各项政策落实，力争全年新增2家特级资质企业。在深化工程建设项目审批制度改革方面，将建设项目核准备案、建设用地规划许可、建设工程设计方案审查、施工图设计文件审查等各类审批事项由综合服务窗口统一受理，杜绝“隐性审批”“体外循环”现象。同时开展全国工程建设项目全生命周期试点，亳州市对标沪苏浙等地先进经验做法，实现一表申请、一口受理、联合踏勘、一站服务、一窗咨询，进一步提升审批效能和服务质效。

    工程实名制管理将全覆盖

    农民工欠薪问题一直是社会热点，今年我省将做细做实欠薪摸排工作，开展房建市政工程项目欠薪问题大排查大化解，梳理排查农民工工资支付情况及治欠长效机制落实情况，以市为单位建立台账、调度督查、限时办结。重点时段重要时期，适时启动房建市政工程拖欠农民工工资问题攻坚专项行动，确保拖欠工资问题及时化解，限时清零。

    同时加强实名制管理，着力推动各地开发区(园区)工业厂房项目建筑工人实名制管理，努力实现我省房建市政基础设施工程实名制管理全覆盖。强化农民工工资支付异常名录制度威慑作用，对列入名录的建设单位、施工企业及时向社会公布。

    比较值得一提的是，合肥市城乡建设局等部门近期还发出通知，在该市房屋建筑和市政基础设施工程建设领域开展工程款支付担保。该政策不但有利于从源头上预防和治理拖欠工程款和农民工工资问题，还能进一步规范市场秩序。按照通知要求，合肥市房建市政领域，项目建设单位应在领取施工许可证3个月内提供工程款支付担保，保证方式可采用银行保函、担保公司担保、第三方担保等。工程款支付担保金额不得低于施工合同总价款的8%～10%，担保期限截至工程竣工结算款（除质量保证金以外）结清之日，工程款未支付完毕但担保到期的，应办理延期手续。一旦建设单位未按照合同约定支付工程款或工资款的，施工单位可以要求保证人履行保证责任，取得的款项应优先拨付至工资专户用于支付农民工工资。

    下一步，合肥还将建立全市统一的工程款支付担保信息化管理平台，对建筑工程领域的工程款支付担保保函开立情况进行动态监测，对开立异常情况立即调查核实。据合肥市建设部门的相关人士介绍，通过创新举措，主管部门采用信息化手段将建设单位是否出具工程款支付担保纳入市场行为检查范围，对房屋建筑和市政基础设施工程的工程款支付担保、农民工工资支付情况等实行动态监测。对发现的未提供工程款支付担保问题，责令建设单位限期整改，逾期不改正的，移交相关部门进行查处，并记录不良信用信息。另外，该市还将进一步细化工程款支付担保的过程管理要求，实行担保费率差别化制度，对于资信良好的建设单位适当降低承保费率和担保条件。